巧解民生难题，基层治理显温情。4月14日，云霄县信访工作志愿者方富强以“为民解忧”的初心和“抽丝剥茧”的智慧，成功化解一起涉及户籍落户、房产确权颁证等复杂历史遗留问题的信访事项，用实际行动诠释了基层治理中的“群众路线”，为破解民生难题提供了鲜活经验。

　　快速响应，入户摸清“症结”。3月26日，志愿者方富强接到县信访局交办信访件，信访人朱某某的求助：因其丈夫堂伯父拒绝签字，祖宅房产证多年无法办理，导致6岁女儿无法落户入学，加之丈夫病逝后家庭负债累累，生活陷入困境。当天，志愿者方富强带队立即入户走访，发现该案横跨三代人、涉及多次房产分割，且户籍政策与产权证明互为前置条件，形成“连环扣”。通过实地勘察房屋结构、梳理家庭关系，志愿者迅速锁定矛盾焦点——房产确权证明与户籍迁移互为前提的“死循环”。

　　跨部门联动，打通政策“堵点”。为破解难题，志愿者开启“多线作战”模式：一是户籍突围。3月27日，他们先后走访县房管中心、县不动产登记中心、县公安局城关派出所，发现根据现行政策，只需提供房产确权证明即可办理户口落户。二是技术破局。面对邻户拒签难题，志愿者协调不动产登记中心创新采用“容缺办理”机制，通过电子扫描、现场彩打等方式，出具具有法律效力的临时产权证明。三是暖心代办。陪同信访人朱某某到派出所办理落户手续，原本需多日奔波的事项在半小时内办结，女儿得以顺利报名入学。

　　长效帮扶，织密民生“保障网”。在解决燃眉之急后，志愿者延伸服务链条：房产确权攻坚。4月2日测绘队受阻时，志愿者方富强现场见证并录制视频取证，为后续法律程序留存依据。兜底保障跟进。针对家庭因病致困的情况，我们主动为信访人打印申请报告，并与民政部门、乡镇、社区对接，启动低保申办程序。心理疏导关怀。定期回访帮助朱某某家庭重振生活信心，协调县彩虹社工中心提供心理咨询和家庭社工服务。

　　据了解，目前，朱某某的不动产证办理已进入最终审核阶段，这场持续20余年的“证明马拉松”即将画上句号。

　　该案例的成功化解，展现了信访志愿者“三心工作法”，生动诠释了新时代“枫桥经验”在基层治理中的实践创新：一是细心梳理：从错综复杂的房产分割史中厘清法律权属；二是耐心沟通：10余次走访协调相关部门、村社，打破政策执行壁垒；三是爱心延续：从单一诉求解决升级为全方位民生帮扶。

　　“静心听”，破解人员“信任难”；“诚心见”，破解群众“见官难”；“决心办”，破解责任“追究难”。信访志愿者方富强常说：“群众利益无小事。群众来访是有所难、有所苦、有所求，为了让群众省心省力，我们苦点累点没什么。”“作为一名党员，一名信访志愿者，我们要带着感情做工作，用专业化解矛盾，在解决急难愁盼中赢得群众信任”。

　　信访工作是社会矛盾的“减压阀”，更是党和政府联系群众的“连心桥”。接待群众要热心、倾听诉求要耐心、解决问题要真心。云霄县信访局相关负责人表示，此案为基层治理提供了重要经验：“群众诉求往往‘牵一发而动全身’，需要志愿者既当‘政策通’，又做‘贴心人’。我们将推广‘首接负责＋全程跟踪’模式，让更多‘历史遗留问题’在新时代找到‘最优解’。”

　　破难点、攻难关、解难题。近年来，云霄县将治理重复信访工作融入基层社会治理中，聚焦群众的“急难愁盼”，用心用情回应群众诉求，全力攻坚化解建设领域历史遗留问题，用服务凝聚起民心民意，努力探索出了一条民心在基层聚集、问题在基层解决、服务在基层拓展的“云霄经验”。

　　目前，该县信访局已建立“信访工作志愿者服务队”，招募志愿者12人，同时，吸纳法律、社工、心理等领域专家加入，推动基层治理从“被动应对”转向“主动破题”。协助调解信访事项400多件，含国家信访局、公安部督办的重点疑难信访事项10余件，重点疑难信访事项10多件，参与信访事项听证会、评理会20余起，引导到法院依法解决20多件，涉及信访人500多位。志愿者方富强获评“全国最美家庭”“五星级志愿者”。