福建省漳浦县传承弘扬“四下基层”优良作风，创新实行“四下基层、三进三访”工作制度，组织全县干部进农家、访群众，进车间、访企业，进一线、访实情，面对面排查化解基层矛盾纠纷，心贴心解决群众疑难问题。2024年8月以来，全县干部走访群众、企业36144人次，累计解决矛盾问题7894件。

变“机关会场”为“基层现场”以优良工作作风开题

　　将办公地点搬出机关、移到现场，深入一线倾听群众心声，面对面协调解决群众矛盾问题。

　　一是“上下一心”推动

　　制定《在全县,实行“四下基层、三进三访”工作制度的实施方案》，县级层面，由县委主要领导提出方案思路，县委组织部长、政法委书记统筹负责，分管教育、卫生健康、就业等工作的县领导按职责分工，牵头协调解决相关民生类问题；乡镇层面，由乡镇党政主要领导负总责，党委副书记牵头、组织委员具体落实。

　　二是“下沉一线”行动

　　结合日常工作，全县39名县处级领导、848名县直机关干部、595名乡镇干部，分别按每月不少于2次、3次、4次的工作要求，带领村(社区）“两委”干部走村入户开展随访，其中有包村驻村任务的乡镇干部，随访频次根据工作需要增加。

　　三是“人手一册”联动

　　为全县所有在编干部配备“随访日记”，各级干部走访实行“一事一记”，重点记录矛盾问题、调处结果或转办建议，并及时做好矛盾问题转报、推动调处、跟踪反馈，直至得到妥善解决，确保下沉随访有实效。

变"单方施治”为“多方联治”以部门协同攻坚破题

　　着力加强部门协同，凝聚共治合力，努力提升部门联动化解矛盾问题的实效。

　　一是用好平台联通数据

　　综合运用“金浦先锋”小程序、“平安漳州e家”、12345热线、福建省信访信息系统等平台载体，收集全县社会治安、民生信访等问题线索，协调相关部门分析研判，结合随访调研汇总情况，分类转办处理。

　　二是召开会议联席调处

　　对平台流转、县委办公室和县政府督查部门派转的问题，各乡镇每月召开1次随访工作分析会，县直部门适时召开随访工作协调会，分领域、分类别推进问题解决。目前各乡镇各部门通过召开分析会、协调会，解决群众难题7713件。

　　三是抓实考核联合督导

　　将“四下基层、三进三访”工作制度落实情况作为抓党建促基层治理能力提升的重要抓手，列入各单位党建工作重要内容和各级各单位年度考核、平时考核内容。由县委办公室组织相关部门成立4个一线督查组，采取“四不两直”方式开展不定期抽查检査，推动各乡镇各部门落实工作责任。

变“解决不了”为"我来解决”以主动担当作为解题

　　针对“民生、发展、安全”三个方面历史遗留问题，按照“能解决的问题攻坚处理、暂时无法解决的难题耐心解释”原则进行分类处理。

　　一是会商“把脉”列清单

　　成立由县委书记、县长任双组长的化解历史遗留问题专项行动领导小组,下设民企、台企、民生、自然资源四个专项小组，由县委副书记牵头，分管县领导作为专项小组组长，多次召开民营企业座谈会、台商座谈会、重点项目现场办公会，面对面会商了解情况，全面“把脉”各领域历史遗留问题184件，并梳理形成“问题、责任、整改”三类清单。

　　二是施用“良药”解疑难

　　以回应群众需求为导向，整合县镇两级随访动态台账，结合落实“问题、责任、整改”清单，好“问题收集、调处办理、反馈的工作步骤，全力解决疑难问题。同时，分类梳理群众反映的1200条有益建议，为县委、县政府处置历史遗留问题提供参考。

　　三是分类化解暖民心

　　将问题按“短期可办结、分阶段办结、需沟通化解”进行分类，做到因案施策、专项破解，目前累计办结疑难问题141个。如，县委、县政府主要领导多次实地调研，充分听取群众意见，妥善解决绥安镇旧城改造拆迁、金浦大道延伸段项目用地征收等久拖不决难题；对某企业由于政策调整等原因导致用地性质不符合要求的情况，通过面对面耐心沟通，提出合理合法解决方案，达到顺心化气、解决问题的良好效果。

变“民之所盼”为“政之所向”以站稳群众立场答题

　　发挥社会保障和公共服务政策措施的调节作用，将群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为党委政府头号大事办实办好。

　　一是健全便民措施

　　整合政府各类资源，持续畅通群众和企业日常业务办理渠道，在行政服务中心开通24小时自助服务，为群众提供“一站式”服务。采用“闽政通申请+自动审核+自助打照”模式方便企业登记，为个体工商户办理相关登记1865件；设置“高效办成一件事”窗口，开通市场监督涉企套餐4个，完成“一表通办”业务15件；暖心提供延时办理服务，累计办理群众申请300余件，受到群众和企业好评。

　　二是完善惠民措施

　　聚焦教育医疗服务领域，在“四下基层、三进三访”工作中找到症结、抓出实效，让群众看到变化、获得实惠、感受温暖。优化教育资源配置使用，谋划整合距离漳浦第三实验小学3公里范围内的李园中学、鹿溪学校、秦溪小学、甘林小学，变更为九年一贯制学校，让更多孩子就近享受优质教育。推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，合理统筹区域医疗布局，建立分级诊疗新模式，推动县乡村三级协同更加高效，县域防病治病和健康管理能力、医保基金县域使用效能明显提升，有效为群众增福祉、让群众享公平。

　　三是推行富民措施

　　聚焦群众关心的村财增收问题，将发展作为解决一切问题的基础和关键，千方百计为村级增加村财、为村民增加收入，让“四下基层、三进三访”更加精准对接基层所盼、民心所想。由乡镇牵头组织农村集体经济合作社投资、参股组建乡村振兴公司，加速农村资产资源集中转化利用，因地制宜实行资产经营型、社会服务型、订单生产型和工程承揽型等经营模式，提升村集体经济收入水平。