《法治日报》2024年8月4日第一、二版
“拿到赔偿,我的日子总算有盼头了,感谢你们的帮忙!”近日,在福建省石狮市祥芝镇祥渔村信访评理室,渔工曾某某就工伤赔偿问题与船东达成了协议。
原来,曾某某在渔船上作业时因操作不慎被吊杆打中,造成左侧肋骨骨折。商量赔偿问题时,其与船东在赔偿金额方面存在较大分歧。于是,双方来到信访评理室寻求帮助。
对此,信访评理员曾静挺、蔡建基等人对双方当事人展开释法析理,并通过之前相似的调解案例来举例说明,促使当事双方现场签订调解协议书,圆满解决了这场纠纷。
作为全国五大渔港之一,祥芝国家中心渔港面临渔民新期待、产业新需求和治理新难题等情况。祥芝镇创新信访法治化模式,设立祥芝渔业协会信访评理室,探索涉渔涉海纠纷和谐调处新方式。2024年以来,祥芝镇开展信访事项评理23件,调解金额230万元,实现“小事不出船,大事不出港,矛盾不上交”。
近年来,石狮充分运用法治思维和法治方式加强和创新社会治理,积极开展党政主导、信访部门主抓、社会力量充分参与的信访评理工作,以多维发力构建立体化信访评理体系,及时就地切实解决群众诉求。
针对矛盾纠纷多元化解中心、社会治安综合治理中心、公共法律服务站、信访评理室、“两代表一委员”调解工作室等社会治理机构繁多的情况,蚶江镇将信访、调解格局重塑升级,探索设立乡村融合治理服务中心,打造“统一集散治理、专业分流化解”的信访评理模式。
作为老工业园区的所在地,锦尚镇基于工业区联合评理室,创新设立信访接待、朝键个人调解室、评理茶话区等,通过“评理+社会共治”“评理+企业服务”“评理+人民调解”“评理+普法宣传”等措施,有效解决力量分散“疏于管”、区域扩大“无法管”、基础滞后“难以管”等问题,逐步实现企业矛盾在工业区内就近化解。
据了解,石狮建立覆盖市、镇(街道)、村(社区)三级信访评理室138个,打造3个具有行业特点的基层评理室。同时,吸纳1510名行业专业人员、法律工作者等各类群体组成评理员人才库,邀请在职法官、警官、政府各部门工作人员等组建23人巡回评理专家库。
依托专业化、多元化评理员队伍,石狮市信访局根据案件需求调派评理员至基层和行业领域参与评理。“这不仅推动信访评理室‘零门槛’受理,强化信访评理室与职能部门的衔接和联动,确保及时调处,还最大限度保障评理结果公平、合法、合理。”石狮市信访局相关负责人表示。
据统计,2024年以来,全市评理室共开展信访事项评理57件,通过评理化解信访事项54件,化解率达94.74%。
针对缠访闹访难题,石狮市还提出“信访评理”解法。将超期不申请复查仍重信重访和复查复核后仍继续上访的信访事项,全部纳入信访评理。近日,石狮市信访局印发《关于运用信访评理推动化解复查复核信访事项工作的通知》,从制度层面推动复查复核信访事项“案结事了”和息诉息访。