福建信访工作推行全新“路线图” 加强法治化、提升群众满意度

发布时间:2023-10-07 15:27 来源: 人民网 阅读:{{pvCount}}

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  依据《信访工作条例》,福建省将抓预防、抓受理、抓办理、抓监督追责、抓维护秩序等“五抓”和受理、办理、问责、查处等“四个到位”法治化,有机融入依法处理信访事项“路线图”,作为推进信访工作法治化的系统工程常抓不懈,进一步明确了信访路径、规范了信访业务、明晰了权利义务、压实了信访责任,全省信访态势平稳有序,群众对信访工作满意度达96.3%。

  把“路线图”作为干部履职“责任图” 

  通过实施这一“路线图”,推动齐抓共管形成信访工作合力。具体来说,体现在“三个加强”:一是加强体系化组织领导。省市县乡党委、政府严格落实定期研究信访工作制度,主要领导定期听取信访工作汇报、定期召开常委会、常务会部署重点工作;省市县乡信访工作联席会议百分百全覆盖,分管领导和有关领导任召集人,定期召开全体会议、工作会议,分析信访形势,研究重大事项,抓好具体任务落实。二是加强常态化部门联动。制定实施《解决当前信访突出问题的实施方案》,聚焦房地产、集资融资、劳动社保、涉法涉诉、征地拆迁、涉疫情、教育等重点领域和特殊利益诉求重点群体,梳理35个普遍性、政策性问题,研究出台46项措施办法,建立各部门联合会商研判、共同预防化解的常态化机制。三是加强长效化监督追责。信访工作纳入省委年度督查考核计划、平安建设考评和政府绩效考核内容;各级信访部门综合采取约谈提醒、情况通报、挂牌督办等多种形式行使“三项建议权”,全省各类改进工作、完善政策和问责建议采纳率达93.2%。

  把“路线图”作为化解诉求“为民图” 

  “路线图”有效推动了“事心双解”切实维护群众权益。那么,是怎么做的呢?表现在“三步走”:第一步,深化领导接访下访。认真落实《中共福建省委关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见》,省领导带头定期信访接待下基层,市县乡三级领导干部深入开展“四门四访”活动,坚持每月15日和每周一“开门接访”,并定期“进门约访”疑难积案、“登门走访”困难群众、“上门回访”未结事项,2022年以来累计接访群众 2.4万人次,协调化解一大批群众急难愁盼。第二步,深化积案化解攻坚。常态化治理重复信访化解信访积案,将“重点化解涉及就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域的难题积案”纳入主题教育内容,省委常委挂钩督导九市一区整体化解工作,实行项目化管理、挂图作战、对账销号。第三步,深化信访评理调处。省市县乡村五级设立“信访评理室”1.9万个,吸纳“两代表一委员”、人民调解员、法律工作者、心理咨询师等19.9万名专业人员组建评理员库,实行矛盾纠纷事前评理、初信初访事中评理和存量积案事后评理的全周期评理模式,累计调处化解信访事项和矛盾纠纷1.7万余件。

  把“路线图”作为按时完成“时限图” 

  “路线图”让速度跑起来,推动及时就地夯实基层基础,成效也显现了,主要有“三个方面”:一是推进基础业务规范化建设。制定完善《依法办理信访事项工作流程指南汇编(试行)》等84份规程文件,细化受理、处理、复查、复核、督查等各个阶段办理要求和时限,形成标准化指引;加强群众满意度评价工作,从实体上加强审核把关和督查核实并接受群众监督,确保严格依法按政策处理群众信访诉求,推动提高信访及时受理率、按期办结率和群众满意率。二是推行矛盾纠纷动态化摸排。建立信访工作联席会议牵头抓总、信访部门逐级排查、职能部门系统排查的“三维”摸排体系;依托乡镇(街道)信访工作联席会议,对接网格服务平台充分发挥基层网格员、协管员作用,实行进村入户走访摸排模式,及时发现矛盾纠纷,逐一落实市县乡领导挂钩包案化解,最大程度做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。三是推广“数字信访”精细化管理。加快福建“信访云”建设,整合信访大数据平台,实现全省各级各部门信访数据统一汇集、集成应用,健全信访态势“日推送、月统计、季分析”和风险隐患“动态预警、即时响应、联合处置”机制,实现各级各部门信访工作智能管理、数据集成、精准调度、评价考核,提升在源头和前端科学预测、综合研判、主动防范的能力水平。

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