张昌平信访工作一头牵着党心,一头连着民心,承担着为民解难、为党分忧的神圣使命。作为福建省泰宁县委书记,本人始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦“县、乡、村”三级联动,常态化推进信访问题源头治理,确保“小事不出村、大事不出乡、问题止于县”。2020年以来,泰宁县信访工作连续5年位居市对县绩效考评工作前列,2022年泰宁县信访局获评“全省信访工作先进集体”,2024年2月获评“全国信访工作示范县”。具体工作中,主要做好三个方面:
1突出“从严防范”控源头本人始终坚持预防在先、关口前移,从严督促全县各级各部门强化信访源头防范,让矛盾纠纷“始发站”成为“终点站”。一是实行网格化排查。在全县范围内推行“大数据+网格化+脚底板”工作法,带头召集发动县、乡、村(社区)三级党政干部、村(社区)党员、志愿队伍等力量,坚持日常排查、专项排查与重点时期集中排查相结合,突出抓好重点信访问题、重点领域排查,确保矛盾纠纷件件底数清、事事情况明。二是实行精细化研判。始终要求加强部门协作和警信联动,坚持战时研判和日常研判、综合研判和专题研判相结合,引导规范和介入处理,依法依规处理群众诉求。2024年,累计召开县级层面协调会13场次。三是实行常态化下访。围绕从干部坐等“上访”向主动“下访”转变、从“群众跑上来”向“领导沉下去”转变,亲自部署开展“党建引领守初心、法治信访为人民”主题实践活动,推动信访调处平台从县延伸到乡(镇)、村(社区),引导党员干部主动到信访问题较多的村组(社区)驻点走访群众,实现“乡街吹哨、部门响应,群众吹哨、党员干部响应”。
2突出“从实化解”治源头本人始终注重靶向发力、精准施策,督促县信访部门持续完善信访矛盾纠纷多元化解机制,下大力气把问题发现在早、处置在小,把矛盾化解在萌芽状态。一是创新工作路径。突出打造“满意泰宁·信访评理”品牌,督促推动县信访部门创新“驻点访调、事心双解”工作路径,安排县人大信访室、纪委信访室、法律援助中心等多家单位入驻县信访局开展常态化办公,定期选派全县优秀年轻干部在县信访局驻点、跟岗学习,推动实现9个乡(镇)、117个行政村(居)“信访评理室”全覆盖,更好地化解群众矛盾纠纷。2024年,全县累计化解矛盾纠纷189件、信访积案9件。二是用好活动载体。带头深化运用“四下基层”制度,扎实开展“信访接待日”活动,示范带动县党政领导班子成员定期到县信访局、乡(镇)和村(居)接访,与人民群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“实打实”解惑。2024年,全县累计受理群众诉求310件、办结310件,满意率达98.17%。三是强化资金保障。在三明市率先设立县级疑难信访专项资金,推动解决全县特殊疑难信访积案17件,切实提高群众获得感和满意度。比如,泰宁县下渠镇吴某某,因年迈无子女赡养、生活困难,信访寻求政府救助。对此,本人第一时间接访处置,要求县信访联席办安排专人上门向其释法说理,做足心理疏导和政策帮扶,切实解决其实际困难,有效化解该信访事项。
3突出“从细落实”管源头本人带头严格履职尽责,全面压紧压实乡(镇)属地责任、行业主管责任,推动形成信访工作“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。一是坚持联席会议推动。专门指派县委常委、政法委书记和县政府副县长、公安局局长,牵头召集县信访联席会议,负责全县信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实,协调处置重要信访问题,2024年召开县信访联席会议3次。同时,推动建立健全乡(镇)信访联席会议机制,明确乡(镇)党委书记担任信访工作联席会议总召集人,推动各项工作高站位推进、高标准落实。二是坚持领导干部带动。始终坚持主动作为、创新作为,亲自谋划开展“沉下去、厘清楚、处置好”涉稳风险隐患稳控化解行动,安排县处级领导带头挂包县重点涉稳风险隐患问题,加快信访源头防控、化解清零,目前已化解涉稳风险隐患问题26件。比如,针对厦门市某公司法人代表姚某某信访积案,由本人牵头挂包化解,组建工作专班,多次到实地开展工作、积极对接沟通,目前姚某某情况稳定,未出现再次上访情况。同时,探索开展“五到五访五促”活动,安排每位县处级领导挂包1个村、1个相对困难户、1家民营企业、1个在建项目和认领1件民生难事,2024年累计为群众办实事91件。三是坚持督查问责促动。专门组织成立信访工作“六方联动督查问责”领导小组,指定县委常委、组织部部长任组长,县纪委监委、县委办、政府办、组织部、效能办、信访局为成员单位,通过专项督查、个案督查等方式,推动各项工作落实到位、矛盾纠纷化解到位、信访案件处置到位。
奋进新征程,做好新时代信访工作责任重大。本人将始终把信访工作作为我县一项重中之重工作来抓,进一步弘扬“四下基层”优良传统,扎实推进信访工作预防、受理、办理、监督追责和维护秩序“五个法治化”,更好地维护群众合法权益、化解信访突出问题,持续提升信访工作质效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。