【信访工作法治化】福建南平：特色信访评理机制打造新时代“枫桥式工作法”
发布时间：2024-09-05 21:08 来源： 学习强国 阅读：{{pvCount}}
|
|
|
暮色降临，位于南平市延平区夏道镇的小鸠村夜市灯火通明，熙熙攘攘，是闽江“黄金航道”上最抚凡人心的烟火气。
“多亏了村里的‘吃茶话事’点，我们的摊位终于实现了一电一表一闸，再也不用担心用电安全了。”前不久，夜市上“星光闪闪”的用电安全问题得到彻底解决，摊主们在高兴之余纷纷为小鸠村“吃茶话事”点竖起了大拇指。
一壶清茶，屡屡茶香。信访评理员在“吃茶话事”点听闻夜市摊主们的苦恼，随即邀请小鸠村两委与其促膝长谈，积极出谋划策。很快，小鸠村所在的夏道镇政府第一时间给予支持，协调供电部门安排现场勘测；由村委会多方筹措建设资金，向供电部门申请建设一台630千瓦容量的配电变压器。经过数月加班加点的改造，154个夜市摊位彻底告别私拉电线的无奈，美好生活的安全感更足。
近年来，南平市已成功建设评理室2025个，并因地制宜打造一系列特色信访评理品牌，倾听群众“烦心事”，解决群众“身边事”，探索出一条完善源头治理、多元合作有效化解信访矛盾的新路径。
在武夷山市，岚谷乡立足本土丰富的红色文化资源，深耕“红色文化”，植入岚谷乡红色文化元素，营造浓厚的红色氛围，打造红色评理站点；在松溪县，“茶香小院”作为解纷第一线，充分发挥家门口的“吃茶话事”评理阵地作用，成为一个收集民意、矛盾协商化解的工作平台；在延平区，大横镇“灜+议事厅”创新“3+6”议事工作法，形成“多元集议、议前研判、组织施议、协商议事、议后晾晒、公议评定”的议事机制。
“信访评理的矛盾纠纷都是百姓心中的大事，让‘大事’变‘小事’变‘没事’，我们更要把工作做实做细，确保每个环节都精准到位。”南平市信访局相关负责人说。
据介绍，在事前评理方面，围绕“信访问题发生得少”，基层单位对排查出的矛盾纠纷、社会风险隐患优先组织开展评理；在事中评理环节，针对初次信访事项开展评理，着力推动群众初次信访事项办理质效，减少信访问题初转重，有效控制信访增量；在事后评理方面，通过信访评理第三方公平、公正、公开调解的优势，推动化解疑难复杂信访问题和长期重复信访积案。
不仅如此，南平市信访局着重强化评理结果运用，在提高信访评理工作专业度和有效性的过程中又迈出了坚实的一步。通过评理成功化解的矛盾纠纷、信访事项，评理员鼓励双方当事人制作和解协议书进一步确认法律效力。而未能化解的事项，评理记录亦成为重要参考，便于下一次评理以及各级各部门信访事项的处理、复查、复核。
因案施策选配评理员，实现评理队伍的最佳组合是提升信访事项解决效率的关键。目前，南平市信访局从“两代表一委员”、人民调解员、有关行政机关和行业专业人员、平安指导员、法律工作者等人员中挑选聘任22622名评理员，不断优化整合社会资源，提升信访评理实效。
此外，南平持续推进信访评理与基层党建工作相结合，探索“评理+近邻”模式，全市共建设“近邻评理室”381个，通过开展近邻评理化解矛盾纠纷740件；推进信访评理与网格化工作相结合，探索“评理+网格”模式，配备4955名网格评理员，通过开展网格评理化解矛盾纠纷690件。
附件（点击下载）：