【信访工作法治化】福建南平:特色信访评理机制打造新时代“枫桥式工作法”

发布时间:2024-09-05 21:08 来源: 学习强国 阅读:{{pvCount}}

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  暮色降临,位于南平市延平区夏道镇的小鸠村夜市灯火通明,熙熙攘攘,是闽江“黄金航道”上最抚凡人心的烟火气。

  “多亏了村里的‘吃茶话事’点,我们的摊位终于实现了一电一表一闸,再也不用担心用电安全了。”前不久,夜市上“星光闪闪”的用电安全问题得到彻底解决,摊主们在高兴之余纷纷为小鸠村“吃茶话事”点竖起了大拇指。

  一壶清茶,屡屡茶香。信访评理员在“吃茶话事”点听闻夜市摊主们的苦恼,随即邀请小鸠村两委与其促膝长谈,积极出谋划策。很快,小鸠村所在的夏道镇政府第一时间给予支持,协调供电部门安排现场勘测;由村委会多方筹措建设资金,向供电部门申请建设一台630千瓦容量的配电变压器。经过数月加班加点的改造,154个夜市摊位彻底告别私拉电线的无奈,美好生活的安全感更足。

  近年来,南平市已成功建设评理室2025个,并因地制宜打造一系列特色信访评理品牌,倾听群众“烦心事”,解决群众“身边事”,探索出一条完善源头治理、多元合作有效化解信访矛盾的新路径。

  在武夷山市,岚谷乡立足本土丰富的红色文化资源,深耕“红色文化”,植入岚谷乡红色文化元素,营造浓厚的红色氛围,打造红色评理站点;在松溪县,“茶香小院”作为解纷第一线,充分发挥家门口的“吃茶话事”评理阵地作用,成为一个收集民意、矛盾协商化解的工作平台;在延平区,大横镇“灜+议事厅”创新“3+6”议事工作法,形成“多元集议、议前研判、组织施议、协商议事、议后晾晒、公议评定”的议事机制。

  “信访评理的矛盾纠纷都是百姓心中的大事,让‘大事’变‘小事’变‘没事’,我们更要把工作做实做细,确保每个环节都精准到位。”南平市信访局相关负责人说。

  据介绍,在事前评理方面,围绕“信访问题发生得少”,基层单位对排查出的矛盾纠纷、社会风险隐患优先组织开展评理;在事中评理环节,针对初次信访事项开展评理,着力推动群众初次信访事项办理质效,减少信访问题初转重,有效控制信访增量;在事后评理方面,通过信访评理第三方公平、公正、公开调解的优势,推动化解疑难复杂信访问题和长期重复信访积案。

  不仅如此,南平市信访局着重强化评理结果运用,在提高信访评理工作专业度和有效性的过程中又迈出了坚实的一步。通过评理成功化解的矛盾纠纷、信访事项,评理员鼓励双方当事人制作和解协议书进一步确认法律效力。而未能化解的事项,评理记录亦成为重要参考,便于下一次评理以及各级各部门信访事项的处理、复查、复核。

  因案施策选配评理员,实现评理队伍的最佳组合是提升信访事项解决效率的关键。目前,南平市信访局从“两代表一委员”、人民调解员、有关行政机关和行业专业人员、平安指导员、法律工作者等人员中挑选聘任22622名评理员,不断优化整合社会资源,提升信访评理实效。

  此外,南平持续推进信访评理与基层党建工作相结合,探索“评理+近邻”模式,全市共建设“近邻评理室”381个,通过开展近邻评理化解矛盾纠纷740件;推进信访评理与网格化工作相结合,探索“评理+网格”模式,配备4955名网格评理员,通过开展网格评理化解矛盾纠纷690件。

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